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    滬深珠先行地區(qū)金融國(guó)企整合發(fā)展的啟示
        

        
        
    近年來(lái)，城投債違約風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不小的壓力，甚至影響到了國(guó)家的戰(zhàn)略部署。2021年7月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀保監(jiān)發(fā)[2021]15號(hào)），意見(jiàn)指出“不得以任何形式新增地方政府隱性債務(wù)”“加強(qiáng)融資平臺(tái)公司新增融資管理”“妥善化解存量地方政府隱性債務(wù)”，意見(jiàn)表明監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范地方政府融資行為，進(jìn)一步收緊地方城投公司的融資。過(guò)去，地方政府將土地出讓金、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)等作為城市經(jīng)營(yíng)的動(dòng)能。在房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的背景下，在2020年底全國(guó)城市化率已高達(dá)63.89%、江蘇城市化率73.4%的現(xiàn)狀下，地方政府高度依賴(lài)土地財(cái)政的格局必然要被打破，需要尋求新的城市經(jīng)營(yíng)動(dòng)能。在這兩大特定背景下，我們研究了上海、深圳、珠海的做法，可以清楚地看到，中國(guó)城市經(jīng)營(yíng)動(dòng)能到了轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，先行地區(qū)已經(jīng)紛紛“打法創(chuàng)新”。
        

        
    
        
    
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        2023
        
    
        
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