地方金融國(guó)企應(yīng)在債權(quán)融資和股權(quán)投資
兩個(gè)維度助力園區(qū)建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚

　　近年來(lái)，城投債違約風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不小的壓力，甚至影響到了國(guó)家的戰(zhàn)略部署。2021年7月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見》（銀保監(jiān)發(fā)[2021]15號(hào)），意見指出“不得以任何形式新增地方政府隱性債務(wù)”“加強(qiáng)融資平臺(tái)公司新增融資管理”“妥善化解存量地方政府隱性債務(wù)”，意見表明監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范地方政府融資行為，進(jìn)一步收緊地方城投公司的融資。過去，地方政府將土地出讓金、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)等作為城市經(jīng)營(yíng)的動(dòng)能。在房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的背景下，在2020年底全國(guó)城市化率已高達(dá)63.89%、江蘇城市化率73.4%的現(xiàn)狀下，地方政府高度依賴土地財(cái)政的格局必然要被打破，需要尋求新的城市經(jīng)營(yíng)動(dòng)能。在這兩大特定背景下，我們研究了上海、深圳、珠海的做法，可以清楚地看到，中國(guó)城市經(jīng)營(yíng)動(dòng)能到了轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，先行地區(qū)已經(jīng)紛紛“打法創(chuàng)新”。
一、先行地區(qū)做法
（一）上海市
　　2021年11月，上港集團(tuán)（600018）、華建集團(tuán)（600629）、上海機(jī)場(chǎng)（600009）、上海電氣（601727）4家上海市屬國(guó)有上市公司將部分國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至上海國(guó)有資本投資有限公司，劃轉(zhuǎn)股權(quán)總價(jià)值約428億元。重組上海國(guó)投是落實(shí)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》的主要行動(dòng)之一，上海國(guó)投注冊(cè)資本于今年3月由1億元增加至100億元，經(jīng)營(yíng)范圍變更為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)與管理、股權(quán)投資、實(shí)業(yè)投資、社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢，設(shè)有全資子企業(yè)上海國(guó)投資本管理有限公司，投資認(rèn)繳15億元出資國(guó)企混改基金（國(guó)家級(jí)）。
上海此次國(guó)企改革的亮點(diǎn)即是重組上海國(guó)投，以上海國(guó)投為市級(jí)金融平臺(tái)，實(shí)施國(guó)有資本戰(zhàn)略性持股管理和資本運(yùn)作，承擔(dān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，開展市場(chǎng)化、專業(yè)化股權(quán)投資基金運(yùn)營(yíng)。
（二）深圳市
　　深圳國(guó)企改革的重要抓手是改革深圳市投資控股有限公司，將承擔(dān)政府有關(guān)國(guó)企改制任務(wù)并入的352家企業(yè)縮減至50余家；對(duì)標(biāo)新加坡淡馬錫的企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，建立授權(quán)、法人治理、選人用人、激勵(lì)約束、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)管理六大機(jī)制；啟動(dòng)11家企業(yè)混改，引入社會(huì)資本48億元；收購(gòu)多家上市公司股權(quán)，接收深圳清華大學(xué)研究院等；打造成為國(guó)際一流的國(guó)有資本投資公司和綜合型金融控股集團(tuán)，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，以金融為手段，一方面強(qiáng)化資金募集，在債權(quán)端投資園區(qū)建設(shè)，另一方面在股權(quán)端招引、投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造“科技金融、科技園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集群。
深圳國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)成果被國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全國(guó)推廣，國(guó)企市場(chǎng)化改革做法被國(guó)家發(fā)展和改革委列入47條“深圳經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)推廣。深圳市投資控股有限公司是深圳國(guó)企改革的縮影，截至2021年6月底，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)8895億元，已躋身世界500強(qiáng)，注冊(cè)資本于2020年11月增資至280.09億元，有41家全資、控股企業(yè)，其中包括13家上市公司。
（三）珠海市
　　與去年我市國(guó)企大范圍整合幾乎同一時(shí)間，2020年3月，珠海市啟動(dòng)國(guó)企重組整合，市屬國(guó)企數(shù)量由16家整合至12家。核心做法有兩點(diǎn)：一是做大做強(qiáng)華發(fā)集團(tuán)。通過增資、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、股權(quán)整合、并購(gòu)資產(chǎn)等方式，華發(fā)集團(tuán)控股了5家上市公司、2家新三板企業(yè)、4家AAA信用主體子企業(yè)，依托其牌照優(yōu)勢(shì)成為市級(jí)現(xiàn)代金融業(yè)平臺(tái)、科技創(chuàng)投平臺(tái)；二是將格力集團(tuán)改組為“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，實(shí)施“資本+產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)。
　　珠海改革的最大亮點(diǎn)是重組方案的第一條，組建“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，重點(diǎn)投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
二、先行地區(qū)金融國(guó)企發(fā)揮的作用
　　先行地區(qū)新一輪國(guó)資重組有別于以往發(fā)展傳統(tǒng)城投平臺(tái)，而是打造以金融業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資為主業(yè)的國(guó)資平臺(tái)，為城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供金融動(dòng)能，這是繼全國(guó)各地紛紛組建“城投類平臺(tái)”之后又一風(fēng)向標(biāo)式的“打法創(chuàng)新”。主要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的功能：
（一）金融渠道功能。以做大平臺(tái)資產(chǎn)和提升主體信用評(píng)級(jí)為基礎(chǔ)，開展資本運(yùn)作，募集低成本市場(chǎng)化資金；運(yùn)用金融工具和產(chǎn)品，為城市運(yùn)營(yíng)主體提供資金渠道。如珠海華發(fā)集團(tuán)完成30億元紓困公司債券的注冊(cè)、20億元公司債券的注冊(cè)和發(fā)行；配合華通金租發(fā)行8億元金融債、橫琴人壽發(fā)行11億元保險(xiǎn)資本債；通過金融牌照平臺(tái)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投放超過千億元。
（二）產(chǎn)業(yè)投資功能。運(yùn)營(yíng)政策性引導(dǎo)基金，以“母基金+直投”模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資新興產(chǎn)業(yè)；設(shè)立“上市公司+并購(gòu)基金”、定增基金等，引導(dǎo)上市公司開展外延式并購(gòu)，投資產(chǎn)業(yè)鏈中的細(xì)分新興領(lǐng)域。如深投控管理各類基金96只，總規(guī)模1064億元，其中深圳天使母基金規(guī)模為100億元。
（三）招商引資功能。運(yùn)營(yíng)各類政策性招商基金、園區(qū)基金，以資本為紐帶，采取“以投促引”的原則，推進(jìn)招商引資、招才引智，助力新興產(chǎn)業(yè)集聚。如過去一年中，珠海格力集團(tuán)累計(jì)投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目279個(gè)，總投資金額超245億元；推動(dòng)36個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地珠海，新增注冊(cè)資本超53億元，總投資超130億元。
（四）資本管理功能。為城市運(yùn)營(yíng)主體提供銀行委托貸款、信托計(jì)劃、保理、擔(dān)保等融資服務(wù)；戰(zhàn)略性持有上市公司股權(quán)，依法合規(guī)進(jìn)行賬戶管理。如深投控累計(jì)服務(wù)企業(yè)7.7萬(wàn)家，提供擔(dān)保金額近1.1萬(wàn)億元；上海國(guó)投、深投控、珠海華發(fā)集團(tuán)通過無(wú)償劃轉(zhuǎn)、并購(gòu)等方式分別持有4家、13家和5家上市公司股權(quán)。
三、先行地區(qū)做法對(duì)揚(yáng)州金融集團(tuán)的啟示
　　2020年，市委、市政府推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革重組工作，確認(rèn)揚(yáng)州金融集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)為金融業(yè)，市政府授權(quán)政策性基金的運(yùn)營(yíng)、管理，類金融業(yè)。
集團(tuán)新一屆班子按照市委、市政府對(duì)金融集團(tuán)的主業(yè)定位，立足企業(yè)實(shí)際、加強(qiáng)研判分析，針對(duì)集團(tuán)存在的體制機(jī)制不活、體量規(guī)模小、無(wú)信用評(píng)級(jí)、沒有融資能力等問題，根據(jù)新金融政策調(diào)整、城市經(jīng)營(yíng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、招商引資方式轉(zhuǎn)換等帶來(lái)的機(jī)遇，研究確立了“強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、做平臺(tái)”三步走發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷推進(jìn)盈利邏輯創(chuàng)新、金融市場(chǎng)創(chuàng)新、金融工具創(chuàng)新，在資金募集和股權(quán)投資兩個(gè)維度，強(qiáng)化基金招商，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化金融支持，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)化資金募集，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，努力成為市委市政府經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)展經(jīng)濟(jì)可依托的金融平臺(tái)企業(yè)。
　　截至2021年11月底，集團(tuán)提前超額完成市國(guó)資委下達(dá)的年度考核目標(biāo)任務(wù)，在計(jì)提既往不良4700萬(wàn)元后，實(shí)現(xiàn)考核利潤(rùn)1.44億元；集團(tuán)總資產(chǎn)由去年底的28.7億元增長(zhǎng)到近40億元，較去年底增長(zhǎng)近40%。到2022年初，集團(tuán)總資產(chǎn)可望達(dá)50億元。目前，8億元的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品正在申報(bào)上交所掛牌發(fā)行。
（一）強(qiáng)基礎(chǔ)。用一年左右時(shí)間，夯實(shí)集團(tuán)發(fā)展的管理基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化賦能。將2021年作為 “機(jī)制激活年” “運(yùn)作規(guī)范年”“氛圍和諧年”。
1、抓機(jī)制激活，推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。集團(tuán)通過制度設(shè)計(jì)與重構(gòu)，新制定職工寬帶薪酬、子企業(yè)三年績(jī)效考核、盈利邏輯創(chuàng)新獎(jiǎng)、超額利潤(rùn)提成獎(jiǎng)等多項(xiàng)制度，實(shí)行全員考核、子企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理。建立了真正能夠?qū)崿F(xiàn)“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低”的全新機(jī)制。三項(xiàng)制度改革成為市國(guó)資委向省國(guó)資委報(bào)送的揚(yáng)州唯一典型案例。
2、抓規(guī)范運(yùn)作，管控企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。確定了基本投資原則，債權(quán)類投資的邊界確定在市域范圍內(nèi)，以國(guó)有企業(yè)、國(guó)有平臺(tái)和地方政府為主要市場(chǎng)。強(qiáng)化各類管控制度執(zhí)行，制定《不良資產(chǎn)處置管理辦法》。重新調(diào)整評(píng)審會(huì)（投委會(huì)）成員，落實(shí)下沉責(zé)任，并通過規(guī)范項(xiàng)目可研、投后管理、建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化全流程管控。明確財(cái)務(wù)部門作為風(fēng)險(xiǎn)提示起點(diǎn)，建立不良發(fā)生通知第一時(shí)間傳簽制度，確保不良發(fā)生及時(shí)通報(bào)、不良發(fā)生多部門協(xié)同、不良發(fā)生快速處置。
3、抓氛圍和諧，打造優(yōu)良企業(yè)文化。全面實(shí)行黨的民主集中制原則，對(duì)重大決策事項(xiàng)建立橫向、縱向征詢意見建議機(jī)制，改善會(huì)風(fēng)，提高決策效率。倡導(dǎo)溝通文化，定期組織召開業(yè)務(wù)座談會(huì)，開展業(yè)務(wù)交流、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；倡導(dǎo)關(guān)愛文化，推動(dòng)形成我為人人、人人為我的氛圍，互幫互助彼此關(guān)心關(guān)愛；大力營(yíng)造團(tuán)隊(duì)精神，形成共同創(chuàng)造價(jià)值的氛圍，打造有溫度、有夢(mèng)想、有活力的新時(shí)代企業(yè)，今年引入一名股權(quán)投資基金方面的博士管理人才。 
（二）擴(kuò)規(guī)模。用三年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模翻番，解決無(wú)信用評(píng)級(jí)問題。重點(diǎn)是運(yùn)用金融思維，不斷推進(jìn)盈利邏輯創(chuàng)新、金融市場(chǎng)創(chuàng)新、金融工具創(chuàng)新。
1、加強(qiáng)國(guó)企合作，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模。以共贏為前提，加強(qiáng)與市屬國(guó)企的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)資金籌措，加強(qiáng)股權(quán)投資項(xiàng)目合作。以雙贏為共識(shí)，推進(jìn)與縣（市、區(qū)）國(guó)有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合、股權(quán)合作、資金融通，瞄準(zhǔn)提升集團(tuán)信用評(píng)級(jí)，迅速提升資產(chǎn)規(guī)模。以多贏為目標(biāo)，集團(tuán)已與江都區(qū)、寶應(yīng)縣形成初步合作意向，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的原則，推進(jìn)縣（市、區(qū)）合作共贏。
2、創(chuàng)新市場(chǎng)融資，擴(kuò)大融資規(guī)模。加強(qiáng)金融工具創(chuàng)新，靈活運(yùn)用各類金融工具，實(shí)現(xiàn)資金募集的“短短配”、“短長(zhǎng)配”，初期主要運(yùn)用資產(chǎn)證券化工具，獲得信用評(píng)級(jí)后，在中長(zhǎng)期債券發(fā)行上發(fā)力，確保充分運(yùn)用杠桿，切實(shí)保證資金流的穩(wěn)定接續(xù)、不斷放大。近期，集團(tuán)以持有的信托和委托貸款為底層資產(chǎn)申報(bào)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，擬募集資金8億元，票面利率3.85%；后期，進(jìn)一步推動(dòng)保理板塊、科貸板塊資產(chǎn)證券化；用兩到三年時(shí)間，做大企業(yè)規(guī)模，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)，同時(shí)布局企業(yè)債、創(chuàng)投債發(fā)行。
3、開發(fā)供應(yīng)鏈金融，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。集團(tuán)債權(quán)類投資把邊界定位在市域范圍內(nèi)，聚焦國(guó)有企業(yè)、國(guó)有平臺(tái)和地方政府從資金募集到資金支付的全鏈條，切實(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大商業(yè)保理市場(chǎng)開拓，開展可再保理、可發(fā)行底層資產(chǎn)證券化和可循環(huán)放杠桿的金融供應(yīng)鏈保理業(yè)務(wù)、應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)。今年新申領(lǐng)的保理牌照，可以3億元左右的注冊(cè)資本金迅速做到10-20億元的業(yè)務(wù)規(guī)模。科貸板塊圍繞園區(qū)二、三級(jí)企業(yè)開展應(yīng)付款保函和小貸等業(yè)務(wù)，從源頭上規(guī)避原有的在劣質(zhì)客戶群基礎(chǔ)上建立盈利模式的高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，更直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
（三）做平臺(tái)。“十四五”中后期，在獲得主體信用評(píng)級(jí)后，集團(tuán)將致力全面融入市域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)，整合資源，逐步實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮金融人才優(yōu)勢(shì)和牌照優(yōu)勢(shì)，服務(wù)實(shí)體、共贏發(fā)展。將集團(tuán)打造成為服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的債權(quán)投融資平臺(tái)、股權(quán)投資平臺(tái)、財(cái)富管理平臺(tái)。
1、打造債權(quán)投融資平臺(tái)。在資金募集和支付方面，服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，集團(tuán)通過信托計(jì)劃、委托貸款、商業(yè)保理等金融工具為揚(yáng)州市域國(guó)企累計(jì)投放資金超過50億元。一是發(fā)揮資金募集、投放的通道優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)有平臺(tái)公司融資規(guī)模存量控制、增量受限的大背景下，充分發(fā)揮金融集團(tuán)不在城投類平臺(tái)名單、不在隱債名單，同時(shí)，又不受銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，盡可能為市縣區(qū)地方政府籌措資金。二是發(fā)揮資金募集、投放的成本優(yōu)勢(shì)。受資本市場(chǎng)紅區(qū)、黃區(qū)、地方財(cái)政收入等因素限制，我市部分縣區(qū)融資成本較高，而金融集團(tuán)為市級(jí)平臺(tái)，同樣的AA評(píng)級(jí)可以降低融資成本約1個(gè)點(diǎn)，同時(shí)，金融集團(tuán)的融資產(chǎn)品由城控集團(tuán)AAA評(píng)級(jí)提供擔(dān)保，又能降低融資成本約1-1.5%，這就為市縣區(qū)資源整合、共同降低融資成本提供了合作空間。三是發(fā)揮資金募集、投放的杠桿優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)有平臺(tái)公司，銀行借款、發(fā)債等受負(fù)債率的限制，融資規(guī)模一般為凈資產(chǎn)的60%左右，而金融集團(tuán)可以充分利用金融杠桿的優(yōu)勢(shì)，做到融資規(guī)模的最大化，既可以在資金募集端幫助地方國(guó)企，又可以在資金支付端協(xié)助解決應(yīng)付困難。如保理公司、租賃公司、擔(dān)保公司等按上級(jí)監(jiān)管要求可以放大9倍杠桿，同時(shí)，金融企業(yè)可運(yùn)用的產(chǎn)品也更多，除傳統(tǒng)的銀行借款、企業(yè)債以外，還可以運(yùn)用資產(chǎn)證券化、資管計(jì)劃、雙創(chuàng)債、可交債等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，基本上可以實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)5倍以上的融資能力。
2、打造股權(quán)投資平臺(tái)。近年來(lái)，集團(tuán)開展“項(xiàng)目投資”與“基金投資”相結(jié)合的股權(quán)投資模式，發(fā)起設(shè)立16支基金，基金總規(guī)模47億元，累計(jì)投資企業(yè)126家。一是發(fā)揮股權(quán)投資基金的乘數(shù)效應(yīng)。順應(yīng)市委、市政府加強(qiáng)招商引資、實(shí)現(xiàn)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的總體要求，創(chuàng)投板塊深度介入市域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)各類基金的設(shè)立，通過“母子基金投資”到“項(xiàng)目投資”實(shí)現(xiàn)兩級(jí)放大，其中母子基金投資可實(shí)現(xiàn)4倍放大，項(xiàng)目投資最低可實(shí)現(xiàn)4倍放大，通過“政策性基金→子基金→產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”兩級(jí)放大傳導(dǎo)，最低可實(shí)現(xiàn)16倍資金乘數(shù)效應(yīng)。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金的招商效應(yīng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)資管投資機(jī)構(gòu)的合作。謀劃設(shè)立基金產(chǎn)品，發(fā)揮基金的招商功能，以投促引，助力園區(qū)和縣（市、區(qū)）主動(dòng)接收先行地區(qū)的產(chǎn)業(yè)外溢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)配套和科技成果轉(zhuǎn)移孵化，助力市域產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈行動(dòng)。目前正在加強(qiáng)與深圳投資控股集團(tuán)洽商合作，與其旗下AAA金融企業(yè)深圳高新投的框架合作已達(dá)成共識(shí)。三是發(fā)揮直接投資的精準(zhǔn)效應(yīng)。推進(jìn)市場(chǎng)化基金管理人培育，找準(zhǔn)政府與市場(chǎng)的平衡點(diǎn)，在海量項(xiàng)目中挖掘出行業(yè)龍頭企業(yè)、擬上市企業(yè)，以股權(quán)投資促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。今年已投入擬上市的廣陵區(qū)萬(wàn)方電子、在談江都天和藥業(yè)、開發(fā)區(qū)美德萊和邗江區(qū)的和天下，近期有望再實(shí)現(xiàn)一批準(zhǔn)上市項(xiàng)目直投，打破集團(tuán)近四年來(lái)無(wú)直投項(xiàng)目的“項(xiàng)目荒”。
3、打造財(cái)富管理平臺(tái)。一是服務(wù)本地頭部上市企業(yè)。迅速做大本地上市企業(yè)市值，是最低成本的招商、最高效率的強(qiáng)商、最低成本的親商。圍繞上市企業(yè)開展價(jià)值管理、定向增發(fā)和設(shè)立并購(gòu)基金，助力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、開展外延并購(gòu)、進(jìn)一步做大做強(qiáng)。集團(tuán)正著手與市內(nèi)18家上市企業(yè)洽商合作方案。二是服務(wù)市域國(guó)有企業(yè)。為市域國(guó)有企業(yè)打通投資風(fēng)險(xiǎn)較低、收益較高的理財(cái)渠道，如購(gòu)買貨幣基金、企業(yè)債券、國(guó)債回購(gòu)、資管計(jì)劃、收益憑證等。集團(tuán)正與江都龍川集團(tuán)、瘦西湖旅發(fā)集團(tuán)等洽商深度合作。三是申請(qǐng)財(cái)富管理類牌照。依托頭部市屬國(guó)有企業(yè)，通過吸收成員單位資金、發(fā)行財(cái)務(wù)公司債券、參與銀行間市場(chǎng)直接融資等方式，充分募集低成本資金，投放給有資金需求的成員單位，幫助成員單位降低經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本投資收益最大化。2021年，集團(tuán)籌集1.5億元參與江蘇銀行配股，制定交易策略，成功高位減持，實(shí)現(xiàn)收益達(dá)1.07億元；實(shí)施江蘇銀行與交通銀行股票調(diào)倉(cāng)換股，僅半年時(shí)間即實(shí)現(xiàn)浮盈約3900萬(wàn)元。
下一步，揚(yáng)州金融集團(tuán)將全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、省第十四次黨代會(huì)和市第八次黨代會(huì)精神，以更實(shí)干的作風(fēng)、更有力的舉措、更擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋o緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、做平臺(tái)”戰(zhàn)略部署實(shí)施，把握好經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，突出主業(yè)、做精專業(yè)，提高服務(wù)能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，為揚(yáng)州“好地方”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。