以股權(quán)為紐帶，市國金集團(tuán)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保市縣一體化運營改革—

市融資擔(dān)保集團(tuán)組建正式完成

       注冊資本金23億元，位居全省市級擔(dān)保企業(yè)第二，具備AA+評級條件

       擔(dān)保增信可達(dá)數(shù)百億元，將彌補(bǔ)我市發(fā)債增信機(jī)構(gòu)空白

　　12月15日，儀征城發(fā)集團(tuán)2億元增資款到賬，寶應(yīng)、江都、儀征等4家國有擔(dān)保公司的股權(quán)整合完成工商變更登記，至此，市國金集團(tuán)旗下總注冊資本金達(dá)23億元的揚州市融資擔(dān)保集團(tuán)（簡稱“揚州擔(dān)保集團(tuán)”）整合、增資工作全面完成。

　　這是一個從“量變”到“質(zhì)變”的跨越，也是揚州擔(dān)保行業(yè)的一次全面升級。這標(biāo)志著，揚州國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)徹底告別“小、弱、散”，實現(xiàn)市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)一體化運營“抱團(tuán)發(fā)展”，彌補(bǔ)我市發(fā)債增信擔(dān)保機(jī)構(gòu)空白，將極大提升對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

      （一）從“小弱散”走向“大擔(dān)保”探索融資擔(dān)保一體化發(fā)展的“揚州路徑”

　　擔(dān)保機(jī)構(gòu)是企業(yè)融資的重要“橋梁”。長期以來，揚州市縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)“小、散、弱”、資源分散狀況，業(yè)務(wù)開展“單打獨斗”，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持作用未能充分發(fā)揮。同時，由于缺乏市級融資發(fā)債擔(dān)保主體，外地增信機(jī)構(gòu)額度有限，不能滿足揚州企業(yè)不斷發(fā)展的融資需求。

　　“做大做強(qiáng)市、縣兩級政府性融資擔(dān)保體系”，是《揚州市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的重要任務(wù)之一。今年6月2日，市委、市政府做出戰(zhàn)略部署，《中共揚州市委全面深化改革委員會2023年工作要點》明確，“支持國金集團(tuán)以股權(quán)為紐帶，推進(jìn)政府性融資擔(dān)保市縣一體化運營改革”。

　　“根據(jù)中央金融工作會議相關(guān)精神和市委市政府決策部署，國金集團(tuán)牽頭整合國有擔(dān)保資源工作，短短6個多月時間，在市各部門、縣（市、區(qū)）的大力支持下，各方同心協(xié)力、快速推進(jìn)，順利完成了市級擔(dān)保集團(tuán)組建，向市委市政府交上了一份圓滿答卷。”國金集團(tuán)黨委書記、董事長、總經(jīng)理王向榮表示。

　　作為牽頭單位，國金集團(tuán)在市委市政府工作會議后立即組建工作專班，迅速奔赴各縣（市、區(qū)）開展調(diào)研對接，與相關(guān)縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管單位進(jìn)行多輪合作商談，積極與財政、行政審批、國資、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管等部門溝通股權(quán)整合手續(xù)、流程，獲得了縣（市、區(qū)）和各部門的全力支持。

　　整合工作開展以來，江都、儀征、寶應(yīng)等縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人親自督辦、協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，推動整合工作“加速跑”；市縣財政、行政審批、國資、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管等部門開通“綠色通道”全力配合，整合工作在很短的時間內(nèi)取得了突破性進(jìn)展。12月，儀征城發(fā)集團(tuán)向揚州擔(dān)保集團(tuán)增資2億元；寶應(yīng)民生擔(dān)保、寶誠擔(dān)保、龍川擔(dān)保、揚子江擔(dān)保相繼完成股權(quán)工商變更登記。整合完成后，揚州擔(dān)保集團(tuán)注冊資本達(dá)23億元，位居全省市級擔(dān)保企業(yè)第二，合并口徑下總資產(chǎn)規(guī)模約25億元，擔(dān)保增信可達(dá)數(shù)百億元。

      （二）“從單兵突擊”到“齊頭并進(jìn)”系列創(chuàng)新業(yè)務(wù)收獲亮眼“成績單”

　　業(yè)務(wù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。“在我們急需資金時，是揚州擔(dān)保集團(tuán)幫助企業(yè)順利解決了融資需求。”揚州市吉海包裝有限公司負(fù)責(zé)人這樣感嘆。今年7月份，該企業(yè)因為外貿(mào)訂單大幅增加導(dǎo)致流動資金緊張，揚州擔(dān)保集團(tuán)利用和南京銀行合作推出的“金微保”產(chǎn)品，為企業(yè)提供了150萬元的低成本融資。

　　今年9月，揚州擔(dān)保集團(tuán)更名以來，堅持“邊整合邊創(chuàng)新”，著力推動增資擴(kuò)股、加快產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新，各項業(yè)務(wù)得到迅速發(fā)展。“在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上，我們推出多項創(chuàng)新業(yè)務(wù)，不斷豐富融資擔(dān)保產(chǎn)品體系，推動金融服務(wù)資源與實體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)對接。”揚州擔(dān)保集團(tuán)負(fù)責(zé)人對新產(chǎn)品如數(shù)家珍。

　　針對小微企業(yè)融資缺乏有效抵押資產(chǎn)的難題，與江蘇銀行研發(fā)推出“金微保”產(chǎn)品，擔(dān)保公司對借款人“事前免審”，只需要銀行開展一次盡調(diào)，真正做到“見貸即保，事后備案”，實現(xiàn)了速度快、門檻低、覆蓋廣的批量化擔(dān)保模式，精準(zhǔn)支持小微和“三農(nóng)”實體，緩解了企業(yè)“融資難、融資貴”問題。產(chǎn)品落地僅四個月，累計放款突破8億元，支持小微主體近200戶。

　　11月，與中國銀行合作開展“惠擔(dān)貸”業(yè)務(wù)，優(yōu)化貸款審批模式，利用銀行大數(shù)據(jù)風(fēng)控，改變了以往線下審批和放款的傳統(tǒng)模式，大大縮短了企業(yè)的融資周期，為企業(yè)發(fā)展提供高效、多元的金融服務(wù)。首筆貸款從項目盡調(diào)到放款僅用4個工作日完成，至目前累計放款達(dá)6億元。

　　與浙商銀行合作推出“票易融”業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策屬性。幫助企業(yè)解決因付款節(jié)點不匹配等因素造成的流動性緊張，打通了商票市場認(rèn)可度低、流動性差的難點，產(chǎn)品將于12月中下旬落地，首批放款金額預(yù)計可達(dá)1億元。

　　系列創(chuàng)新業(yè)務(wù)的推出，成果豐碩：揚州擔(dān)保集團(tuán)本部全年預(yù)計新增擔(dān)保規(guī)模約20億元，支持小微企業(yè)600余戶，完成年度目標(biāo)的153%，同比增長527%，業(yè)務(wù)規(guī)模增速在全省同業(yè)處于第一方陣。

      （三）從“量變”到“質(zhì)變”沖刺AA+級融資擔(dān)保集團(tuán) 引入實體發(fā)展金融“活水”

　　如今，隨著揚州擔(dān)保集團(tuán)整合、增資工作的全面完成，一個市縣擔(dān)保一體化運作、集團(tuán)化發(fā)展，“政策執(zhí)行、銀擔(dān)合作、風(fēng)險控制、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的AA+級融資擔(dān)保集團(tuán)已呼之欲出。揚州擔(dān)保集團(tuán)已經(jīng)可以用大視野來謀劃全局，用大手筆推進(jìn)項目建設(shè)，有更大的空間和更多的資金支持揚州實體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展，讓更多的企業(yè)感受到揚州產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)的厚實根基和十足底氣。

　　變化的從來都不只是“版圖”。

       看資本—國金集團(tuán)用活成立之初的3億注冊資本金，成功獲得交通銀行揚州分行2億元并購貸支持，向揚州擔(dān)保集團(tuán)完成5億元增資；寶應(yīng)、江都、儀征以現(xiàn)金、股權(quán)出資；揚州擔(dān)保集團(tuán)順利更名并取得省地方金融監(jiān)管局下發(fā)的融資擔(dān)保經(jīng)營許可證。整合完成后，揚州擔(dān)保集團(tuán)注冊資本位居全省市級擔(dān)保企業(yè)第二，資本實力進(jìn)一步壯大。

       看資源—通過股權(quán)為紐帶，吸收合并寶應(yīng)縣、江都區(qū)、儀征市內(nèi)國有擔(dān)保公司，實現(xiàn)市縣擔(dān)保母子公司運作、集團(tuán)化發(fā)展，構(gòu)建縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同的融資擔(dān)保體系，通過推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系集成優(yōu)勢，發(fā)揮國金集團(tuán)多牌照協(xié)同優(yōu)勢，實現(xiàn)“投保貸”綜合賦能實體經(jīng)濟(jì)。

       看前景—預(yù)計普惠貸款增信額度180億元；整合市縣融資擔(dān)保資源，力爭明年獲得主體AA+評級，彌補(bǔ)我市發(fā)債增信空白，多元化服務(wù)實體企業(yè)，未來增信額度預(yù)計可擴(kuò)大至100億元以上。

　　未來，揚州擔(dān)保集團(tuán)將圍繞“市縣一體化擔(dān)保體系建設(shè)、政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實施和重點項目融資增信”三大定位，發(fā)揮“普惠擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保和非融資擔(dān)保”三大業(yè)務(wù)板塊功能，特別是普惠擔(dān)保將做到百億級銀行資金純信用引流，真正實現(xiàn)“大水漫灌”、“扶早扶小”，為中小微企業(yè)引入了蓬勃發(fā)展的金融“活水”，不斷助力我市實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。